2006年6月，兰州市城管执法局和市文明办借鉴外地“先进经验”，出台了《兰州市千名城市协管员上街巡察实施方案》。《方案》提出在兰州正式引入城市协管员制度，总名额暂控在1000人，协管员主要由各街道推荐，失业人员及低保户占多数。7月28日，1000名城市协管员身穿火红的马甲，参加了上街巡察的启动仪式。

　　根据当时出台的有关规定，千名城市协管员被赋予了7项职责：对适用简易程序的行政处罚案件进行协助管理并实施处罚，罚款额从10元到50元不等；制止和处理随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物以及从高空向下或者从建(构)筑物、车辆向外掷物、泼污水等行为。按照实施方案，城市协管员每月工资为200元，由财政部门支付。但是，由于兰州市财政局无此专项经费，协管员工资主要由各城管分局筹集，筹集方式主要为协管员在协助巡察工作中收缴的罚款。

　　但千名城市协管员上街巡察后，没有制服、证件，只穿有“城市协管”标志字样的红色马甲。由于执法资格受质疑，他们在工作中处处受阻。在工作中，许多协管员担心受到伤害，救治没有保障，当年10月底，千名协管员仅剩下近400名，截至被全部“清退”前，协管员大多没有罚到过一分钱。

　　兰州市城市管理行政执法局政策法规处副处长张志民说，从3个月来的实践看，协管工作情况不理想，没有达到预期效果，几经权衡，停止了城市协管员上街巡察工作，收回证件及红色马甲。据了解，兰州市政府部门在城市协管员制度的“试验”过程中，付出了60万元的“成本”。

　　本报记者李国林