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稿源: 兰州晨报  2008-03-14 08:16
补偿款之诱与“小炮楼”之殇

  2008年3月7日下午,安宁区十里店街道保安堡一居民修建的民房外墙体突然坍塌,致使1人当场死亡、1人经抢救无效死亡、3人轻伤。而事发地保安堡属于兰州市“城中村”改造范围内,发生坍塌的民房正是该地居民自建的违章建筑,也就是人们常说的“小炮楼”。

  自2006年“城中村”改造实施以来,为了获取更多的国家补偿,部分村民忙于抢建、偷建、扩建违章建筑。在这种现象的背后,是“小炮楼”夺命事件的频频发生。然而,村民们想依靠非法建筑多赚补偿款的“发财梦”能否在血的教训中惊醒呢?

  追问夺命“小炮楼”

  “咚……”一声巨响,祸从天降。2008年3月7日下午2时10分,安宁区十里店街道保安堡一户正在进行封顶灌浆的房屋突然倒塌,两名农民工被卡在砖墙内,一女子被困。120急救车赶到后,3名受伤男子从倒塌的房间内成功自救,马上被送往医院抢救。被厚重楼板压住的两名农民工及被困女子,经119消防官兵施救,于3时20分被救出,但一名农民工已不幸身亡。

  3月12日,保安堡窄窄的小巷里,菜贩扎堆,楼贴楼的“一线天”几乎折断了阳光的翅膀,小巷里光线幽暗。记者注意到,两边的楼房从二层至四层不等,一些楼房处于半停工状态,看上去是前段时间刚刚新修的。

  这样的小巷在兰州市的马滩、雁滩、十里店等地随处可见,是典型的握手楼”。它们是“城中村”,是城市建设与市场经济博弈的产物,而违法违章建筑则是“城中村”肌体上的“毒瘤”。

  记者来到保安堡“小炮楼”夺命的事发地,现场已经清理,乍一看几乎看不出倒塌的痕迹。经记者打听,才发现残留下来一段半米高的墙体和裸露的钢筋。在事发现场附近,一间房屋里几个人在聊天,他们告诉记者,房东这几天不在,出去处理事故了。对此次事故相关的事情一概不知,并且无法联络上房主。而该房屋是否涉嫌违法违章建筑,他们也并不知情。他们只说:“倒塌的房子是20多年的老房子。”

  事发地附近的村民对该事件及这家主人的情况可谓三缄其口。在距离事发地不过十余米远的地方,一幢新建的楼房尚未封顶,也不见有工人施工。记者还注意到,两三米的通道四通八达,根本无法容纳机动车通过,一旦发生火灾事故,消防车恐怕也只能望火兴叹,后果不堪设想。

  记者随后从十里店街道获悉,2007年底,街道办事处就对保安堡夺命“小炮楼”的房主蔺某下发了停止施工、自行拆除的通知书,房主也已在通知书上签了字。也就是说,十里店街道办事处事先对这处建筑进行了监督并履行了必要的告知职责,但又是什么原因房主对此置若罔闻?谁能想到,3月7日这一天,房主的“抗命”竟然导致了夺命事件的发生,令人追悔莫及。

  拆除,一组沉甸甸的数字

  政府部门对“城中村”中的违法违章建筑一直急令强攻,绝不给城市建设增加成本,埋下隐患。

  “8亿美元整体改造庙滩子……”2007年7月左右,当庙滩子一带居民听到这一振奋人心的消息后,除了惊喜,一些人打上了突击抢盖“小炮楼”的如意算盘———以后拆迁时多拿补偿。

  此风一时在庙滩子蔓延,一栋栋的“小炮楼”拔地而起,几乎在一夜之间抢建、偷建、翻建的小楼房增加到几十处。庙滩子人员结构复杂,当听到庙滩子改造的消息后,一些人闻风而动,批了一层的楼房现在盖到二层了,违法建筑主要出现在王保保城、朝阳村、王家沟、硷沟沿、东李家湾、西李家湾等村子,当时发现突击盖房28处,各类违法建筑108处。

  面对这样一股“变味”的热潮,城关区城市管理行政执法局执法队员在几天之内迅速行动,严防死守,发现一处,拆除一处,决不能让庙滩子的“小炮楼”再添一砖一瓦。

  2007年8月16日上午,城关区城管、公安等部门的执法人员350多人,对庙滩子的违章建筑第一次大规模强行拆除。8月17日清晨5时30分,执法人员250多人准时集结庙滩子,对朝阳村365号,王保保城65号,东李家湾233号、252号、253号和274号的违法建筑进行了拆除,面积达1580多平方米。8月20日上午,执法人员第三次出击庙滩子,拆除违法建筑6处,面积1500多平方米。

  与这一幕相似的不仅仅在庙滩子,让我们在时光的回眸中去浏览兰州强拆“小炮楼”的一组组数字。

  2007年8月,七里河区城市管理行政执法局、公安分局组织410名执法人员,一举拆除了南山公路拓建工程七里河段内的12处违法建筑,拆除面积达3000多平方米。

  2007年6月15日,安宁区水挂庄一临洮籍民工李某在修建“小炮楼”时,从4楼摔下而丧命。此次事故的发生给人们敲响了警钟,同时也引起了安宁区政府的高度重视。安宁区政府组织公安、土地、街道办等部门执法人员共120多人,对安宁区水挂庄村的夺命“小炮楼”进行了强行拆除。

  2007年5月的一天,铁锤的砸击声回荡在七里河区秀川街道马滩地区的上空,一栋栋刚刚建成的“小炮楼”被强制拆除。由于新城区规划范围内的马滩村违法建设呈现蔓延势头,七里河区执法局、公安分局、秀川街道等政府相关部门组织220名执法人员对这里的16处违法建筑实施拆除。一共拆除违法建筑9处,面积2000多平方米。

  2007年3月13日,安宁区抽调110名精兵强将进驻孔家崖、银滩路、刘家堡等3个街道的33个村,强攻“小炮楼”。安宁区综合执法队在短短的3个小时内,强制拆除了5家“钉子户”的违法建筑。

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编辑: 党慧  

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