投资近千万的殡葬建设项目被以“涉及违规行为”叫停

　　本报讯(记者郭玉红 实习生李淑芳)一项投资近千万的殡葬建设项目，因涉及违规建设问题被下发了责令限期改正通知书，商家对此不服，将兰州市民政局告上了法庭。4月11日，兰州中院开审此案后宣布择期宣判。

　　2007年7月，皋兰县殡葬管理所与甘肃省华龙农业开发总公司共同投资980万元，兴建皋兰县千佛山殡仪馆。华龙公司在取得了皋兰县政府的批准文件后，按照县民政局的通知，做好了设计规划方案和资金筹措工作。在相继通过市环保局、皋兰县规划局、兰州市建委等部门关于项目建设的环境评估、工程规划等相关手续后开工建设。但令该公司意外的是，2007年12月17日，兰州市民政局依据《国务院殡葬管理条例》和《兰州殡葬管理办法》，认为华龙公司擅自兴建、宣传殡仪馆的行为属违法行为，责令其立即停止工程建设、宣传活动，不仅要恢复地貌，还要在新闻媒体上公开改正、消除影响。华龙公司对此不服，以“行政处罚违法”为由，将兰州市民政局告上法庭，请求法院撤销该局作出的责令限期改正通知书。而出庭应诉的民政局代理人则提出，该项目并未按规定报市政府进行审批，仅得到行政部门的审批，属于违法建设。同时，他们认为，该通知是依据《行政处罚法》作出的“要求停建”的行政强制措施，并非原告认为的行政处罚，所以不存在行政行为违法之说。