兰州市现有各类幼儿园400多所，其中公办园25所，部队、企事业单位办园80多所，其他的均为民办。事实表明，民办幼儿园已成为兰州幼教主力军。

　　一面是发展迅猛的无证“黑”幼儿园，一面是靠财政支撑的公办园，兰州民办幼儿园在夹缝中艰难求生。

　　公办幼儿园实力雄厚、“黑”幼儿园遍地开花，大量正规民办幼儿园受两面“夹击”

　　黑”幼儿园遍地开花

　　4月14日，兰州市城关卫生监督所在雁儿湾一带执法检查时，走进了一家名为“新新”的幼儿园。然而，面对执法人员的检查，幼儿园的负责人只拿出了5张健康证，另无任何资质、证件。按照有关规定，正规民办幼儿园应该具备社会力量办学许可证、卫生许可证等有关资质。显然，这是一家无证的“黑”幼儿园！在另一家无证幼儿园内，执法人员看到一些长了毛的馒头竟然混迹于孩子的食品之中。

　　“这样的卫生状况是个别现象，但无证的‘黑’幼儿园在兰州市几乎是遍地开花。”采访中，城关区一家公办幼儿园的负责人称，由于管理失控，兰州市民办的无证幼儿园近年来发展速度十分迅猛。

　　4月15日，记者来到雁滩乡宋家滩。在一家普通的民宅外墙上，记者看到了一块写有“幼儿园”字样的小牌子。随后，记者以孩子入托为由，敲开了这家民宅的铁门。这是一栋四面合拢的院落，在一位女老师的带领下，记者顺着狭窄的楼梯而上，楼道里摆满了生活杂物。幼儿园设在三楼，一间办公室和几间教室连在一起。中间的一间教室内，一位女老师正在教10多个孩子写拼音。给记者带路的女老师告诉记者，这所幼儿园是周围最好的一家幼儿园，管三餐，并开设有珠心算等六七门课程，老师都是幼师毕业生。当记者问及有无办学资质时，这位老师称：“手续正在办理，最迟下学期就能下来。”

　　随后的两天里，记者对兰州市城关、七里河、安宁、西固四区的部分城郊地带调查走访后发现，像宋家滩的几家“黑”幼儿园那样，“落户”于民宅之中的无证幼儿园比比皆是。记者了解到，在雁滩，有正规手续的民办幼儿园只有10多家，而无证的则有数十家。在安宁区，现有民办幼儿园20多家，但有证的只有“现代实创幼儿园”和“黄河保育园”等几家。

　　无证幼儿园“黑”在哪？

　　“‘黑’幼儿园不仅仅‘黑’在无证经营！”一位曾经开办过幼儿园的知情人士对记者说，因为监管缺失，“黑”幼儿园除了无证，还“黑”在软硬件设施缺乏，“黑”在师资力量薄弱，“黑”在安全意识淡薄，以及经济利益第一的错误理念。

　　暗访中，安宁一家幼儿园的负责人见记者对幼儿园的管理运行模式“很感兴趣”，遂动员记者接手经营她的幼儿园。对于记者提出的幼儿园老师难找”的顾虑，该负责人不以为然地说：“高中毕业的就能用了，不一定非要专业老师，学历高的工资要得高，学生少了根本转不动。”记者发现，尽管很多的“黑”幼儿园对外宣传时，标榜自己的幼儿园重教育、抓质量，有的甚至鼓吹英语教师由大学外语系毕业的专业老师担任。而实际上，为了降低成本，这些幼儿园大多不愿意聘用上过幼师的幼教人才。

　　记者在采访中了解到，兰州的幼儿园一般采取寄宿制或者日托制。兰州小燕子艺术幼儿园园长张延称，幼儿入托时期，不仅要保证孩子吃好，还要按照孩子的需要进行合理丰富的营养搭配。正规的幼儿园一般都有专职的营养师制定合理的幼儿膳食食谱，科学合理地配餐。但有知情者称，无证幼儿园在孩子的伙食上要做很大的文章。家长在的时候，孩子的伙食自然丰盛，家长不在的大多数时候，则开始偷工减料，采购的蔬菜、肉蛋并不能保证质量。

　　“这是典型的从孩子口中夺食。”张延称，在今年物价上涨的背景下，一些无证幼儿园每个孩子的月托费仍坚持按150元左右收取，这让很多正规民办幼儿园“无法想象”。

　　此外，记者在采访中还了解到，由于无证幼儿园长期处于无序监管、无序发展的状态，使得无证幼儿园恶性循环。兰州多次发生幼儿园开办者收取孩子托费后一夜蒸发的事件，有的幼儿园由于安全措施不当，发生安全事故，还有的因经营不善几度转手，孩子无辜地跟着受罪。安宁的一家无证幼儿园还发生过园长爱人用注射器针头扎孩子屁股的恐怖事件。

　　无证幼儿园有如此多的弊病，但它为什么还会迅猛发展？记者在采访中发现，无证幼儿园主要生存在城郊地带，而入托到此的孩子，多是外来人口。采访中，租住在宋家滩的庆阳来兰务工人员小陈说，正规幼儿园条件好，家长都把孩子争着往里送，但竞争非常激烈，上学还要找关系，而且离家比较远，不方便家长接送。这些在村落里创办的幼儿园虽然条件简陋，但接送方便，收费也不高，上学“成本”较低，所以很多家长更愿意选择这样的学校。

　　记者在调查中发现，由于无证幼儿园“小而灵活”，收费低，方便接送等原因，其在城郊地带的发展空间很大，从很大程度上填补了这些地区的幼教空白。由于国家对开办幼儿园所具备的条件、资质要求严、规格高，兰州市相当一部分民办幼儿园虽然无证，但实际的教学行为已被有关部门认同。